Главное политическое управление. Путин приказал создать военно-политическое управление при армии. Главное управление политической пропаганды Красной Армии

— военно-политического управления ВС России.

«Назначить генерал-полковника Картаполова Андрея Валериевича заместителем министра обороны РФ — начальником главного военно-политического управления Вооруженных сил РФ, освободив его от занимаемой должности», — говорится в тексте указа, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации.

Таким образом, в структуре Минобороны России теперь будет 11 заместителей министра, в том числе два первых заместителя и один статс-секретарь.

Слухи о предстоящем создании главного военно-политического управления, подобного существовавшему в СССР ГлавПУРу, ходили уже давно. По некоторым данным, предстоящее формирование нового управления поддерживал сам министр обороны .

Еще в феврале текущего года заместитель председателя Общественного совета при Минобороны России обрисовал общие контуры реформы. Главное военно-политическое управление будет образовано на базе существующих воспитательных структур, то есть действующего Главного управления по работе с личным составом ВС. При этом Каньшин подчеркивал, что речь не должна идти о простом переименовании структуры.

«Сегодня назрела острая необходимость укреплять на всех уровнях морально-политическую закалку рядового и офицерского состава, усиливать сплоченность армейских коллективов для решения целого ряда важнейших задач», — отмечал он.

Главное управление по работе с личным составом, согласно информации на сайте Минобороны, отвечает за организацию морально-психологического обеспечения военнослужащих, информационно-пропагандистской работы и государственно-патриотического воспитания личного состава российской армии, а также создание условий для реализации военнослужащими права на свободу вероисповедания с учетом особенностей военной службы.

Однако полномочия нового управления, судя по всему, будут значительно расширены.

«Новое главное военно-идеологическое управление должно обладать достаточно большими полномочиями и иметь строгую вертикальную структуру в масштабе вооруженных сил (ВС) — от роты до видов и родов войск, и замыкаться на Министерство обороны России», — подчеркивал Каньшин.

Стоит отметить, что создание Главного военно-политического управления при Минобороны — не новация, а скорее «возвращение к старым порядкам». Подобная структура существовала в нашей стране с 1919 по 1991 год.

Хотя наименование структуры неоднократно менялось, его суть оставалось неизменной: в ГлавПУРе служили военные комиссары, политруки и замполиты (заместители командира по политической работе). Они занимались в армии политической пропагандой, разъясняли политический курс правительства.

Аналогичные должности существовали и в других странах, в частности, в США. Однако политработники в Советской армии обладали властью не меньшей, а в некоторых случаях даже большей, чем командиры-единоначальники. Себя комиссары называли «представителями партии» в Вооруженных силах. Политработники в былые времена имели собственные кадровые органы и повлиять на их перемещение по службе строевые командиры никак не могли.

В то же время, бывший начальник главного управления международного военного сотрудничества Минобороны генерал-полковник рассказал, что функции новой структуры все же будут отличаться от тех, которые выполняло главное политуправление во времена СССР. В частности, он указывает на то, что новое управление — это «уже направление воспитательной и политической работы по военным действиям в современных гибридных войнах.

«Сейчас без мощной схемы политвоспитания и идеологического воспитания армию строить нельзя. Поэтому усиливается направленность политической воспитательной работы на мощной идеологической основе. Идеология заключается в том, что существующий мир нестабилен, у России объявились на Западе противники. В задачи управления входит разъяснить личному составу Вооруженных сил РФ, что для подрыва морального облика ВС РФ используется масса рычагов - от киберсистем до информационной пропаганды. Решение о воссоздании направления оправдано. Это осознанная необходимость», — цитирует Ивашова .

Назначенный на должность начальника ГВПУ известен тем, что с декабря 2016 по март 2017 года возглавлял российскую группировку войск в Сирии. Во время командования Картаполова после операции с участием российской авиации и российских Сил специальных операций 2 марта 2017 года Пальмира во второй раз была возвращена под контроль сирийского правительства.

МОСКВА, 30 июл — РИА Новости. Созданное в Минобороны военно-политическое управление Вооруженных сил РФ будет готовить военнослужащих к гибридным войнам, заявил РИА Новости бывший начальник главного управления международного военного сотрудничества Минобороны генерал-полковник Леонид Ивашов.

Указом президента РФ Владимира Путина бывший командующий войсками в Сирии и экс-командующий Западного военного округа Андрей Картаполов возглавил новую структуру Минобороны — военно-политическое управление ВС РФ. Еще в феврале о подобных планах источник, близкий к Минобороны, рассказывал РИА Новости — по его словам, новую структуру предполагалось организовать на базе главного управления по работе с личным составом (ГУРЛС).

"Функции главного управления будут серьезно отличаться от тех, которые были предписаны главному политуправлению СССР, тем, что это уже направление воспитательной и политической работы по военным действиям в современных гибридных войнах", — сказал Ивашов.

Он напомнил, что Главное политическое управление СССР (ГлавПУР) было расформировано в период реформ 1990-х годов, тогда на его месте создали главное управление по воспитательной работе военных.

"Сейчас без мощной схемы политвоспитания и идеологического воспитания армию строить нельзя. Поэтому усиливается направленность политической воспитательной работы на мощной идеологической основе. Идеология заключается в том, что существующий мир нестабилен, у России объявились на Западе противники. В задачи управления входит разъяснить личному составу Вооруженных сил РФ, что для подрыва морального облика ВС РФ используется масса рычагов — от киберсистем до информационной пропаганды. Решение о воссоздании направления оправданно. Это осознанная необходимость", — отметил Ивашов.

Картаполов — боевой генерал, имеющий опыт ведения боевых действий в Сирии, и, по словам эксперта, у него есть детальное представление о современных методах пропаганды и гибридных войнах.

"Он не только видел боевые действия против террористов, но и прочувствовал разнообразие форм деморализации личного состава, увидел, что такое гибридная война, что такое ее информационно-психологическая составляющая", — сказал Ивашов.

Украина обвинила Россию в разработке химоружия для "гибридной войны" Киев утверждает, что Москва ведет исследования вирусов геморрагических лихорадок. Никаких доказательств этому украинская сторона не представила, сославшись на данные анализа госзакупок.

Как было раньше

В советской армии ГлавПУР ведал всей партийно-политической работой, руководил системой армейских и флотских политорганов, военной печатью, учреждениями культуры.

Под началом ГлавПУРа также находились Военно-политическая академия имени В.И. Ленина, Институт военной истории, 11 высших военно-политических училищ, кафедры идеологической направленности в 20 военных академиях и 150 училищах.

После распада СССР в Вооруженных силах России прошли процессы департизации и деполитизации, в связи с чем статус главной военной воспитательной структуры был понижен, неоднократно менялось и ее название.

Указом президента и Верховного Главнокомандующего Владимира Путина с 30 июля 2018 года в Минобороны РФ вводится должность 11-го замминистра - начальника Главного военно-политического управления Вооруженных сил. Другим, подписанным в тот же день указом, начальником этого управления назначен генерал-полковник Андрей Картополов, занимавший до этого должность командующего войсками Западного военного округа. Сюрпризом это не стало, еще в феврале 2018 года о скором появлении новой структуры сообщили некторые российские СМИ.

Новое управление создается на базе Главного управления по работе с личным составом (ГУРЛС), которое занималось, морально-психологическим обеспечением, государственно-патриотическим воспитанием и культурно-досуговой работой, а также работой по обеспечению прав верующих военнослужащих. Управление курирует военных психологов и социологов, а в составе подразделений (обычно от уровня батальона), частей и соединений имеются заместители командира по работе с личным составом, именуемые по привычке "замполитами".

Несмотря на слово «политическое» в названии новой структуры МО РФ, любая подобная деятельность в российской армии незаконна.

Как гласит ст. 18 Федерального закона "Об обороне", "в целях соблюдения военнослужащими политической нейтральности и ограждения их от влияния политических партий запрещается ведение любой политической агитации, в том числе предвыборной, на территориях воинских частей, соединений и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации". Военнослужащие так же не вправе использовать служебное положение в интересах политических партий и общественных, в том числе религиозных, объединений, а также для пропаганды отношения к ним (абз. 9 п. 7 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Стоит напомнить, что лозунг «армия вне политики» появился в Российской федерации начале 90-х годов, когда сторонники Бориса Ельцина, да и сам первый президент РФ, опасались угрозы военного переворота. Дело в том, что разрушение бывшей Советской Армии, как одной из основ СССР, было для "демократов" актуальной и необходимой политической задачей. И она была выполнена, несмотря на всю потенциальную опасность путча для тогдашнего режима.

Насколько реальной была эта угроза и существовала ли она вообще, сегодня можно рассуждать бесконечно долго. Практически все средние и старшие офицеры Советской Армии были членами КПСС (включая подполковника КГБ СССР Владимира Путина) - это непреложный факт. Однако далеко не все из них были идейными коммунистами, скорее наоборот. Так что гораздо больше либералов-реформаторов в Кремле беспокоило катастрофическое падение уровня жизни и социального статуса офицерского корпуса, как главного мотива для возможного военного переворота.

К слову, поводов для него тогда было предостаточно, но история пошла по другому пути. Авторитет коммунистов и лидера КПРФ Геннадия Зюганова среди офицеров среднего звена был очень низок. Все более-менее боеспособные части и молодые инициативные командиры были задействованы в "восстановлении конституционного порядка" на Северном Кавказе. Поэтому денег на армию тогда в новой демократической России не тратили особо, а основной опорой новой власти было МВД.

Конечно, контроля над моральным обликом и воспитания нравственности у военнослужащих по призыву избежать было никак невозможно. Эти функции с конца 90-х годов попробовала взять на себя, прежде всего, Русская Православная Церковь. В 1994 году патриарх Московский и всея Руси Алексий II и министр обороны Павел Грачёв подписали соглашение о сотрудничестве. В феврале 2006 года патриарх дал благословение готовить военных священников, а в мае того же года в пользу воссоздания института военных священников высказался Владимир Путин.

Президент РФ Дмитрий Медведев в 2011 году дал задание создать до конца года институт военных священников в армии и на флоте. Сначала священников собирались учить в Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище им. Маргелова, затем - в одном из военных ВУЗов Москвы. Штатные полковые священники появились в российской армии в декабре 2012 года. Военном университете Минобороны РФ в 2015 году состоялся первый официальный выпуск военных священников.

Формально, немногочисленные священники в форме занимают в Армии России должность помощника командира по работе с верующими военнослужащими, что приравнено к должности замполита. Провозглашенное тесное взаимодействие армии и церкви в большинстве частей и подразделений, как правило, ограничивается несколькими православными праздниками — Рождеством, Масленицей и Пасхой, а также еврейской Пасхой и Курбан-Байрамом для мусульман.

Скорее всего, новые "комиссары" или замполиты едва ли будут с ними конкурировать за умы и души солдат и офицеров. Исходя из текущей информации Минобороны РФ, новые политработники будут заниматься повышением морально-политического единства армии и общества, усиления морально-идеологической составляющей в Российской армии, исходя из общественно-политической ситуации в стране и мире. То есть, на бумаге будут светским, идеологическим институтом.

Но каков будет их статус? В Советской Армии все было четко и ясно: существовал политотдел и парткомиссия, понятно какой партии. В появление партячеек «Единой России» в войсках пока верится слабо. Положение о новом Управлении, его задачах, структуре, полномочих в МО «еще не готово», заявил источник "Ведомостей" в Минобороны. То есть начальник Управления назначен, но чем он будет заниматься, еще точно не известно.

Нет ясности например с тем, где будут обучать будущих "политработников". В советское время были различные политические военные училища. Сейчас их нет. Комично, но нельзя исключать, что Военный Университет МО РФ теперь будет заниматься подготовкой не только военных священников, но и замполитов, причем на одном факультете.

По данным источников в Минобороны, формирование новой структуры с хорошо знакомым названием вызвано, в первую очередь, сильно выросшей общественной и политической активностью Минобороны РФ. Армейские Игры, телеканал «Звезда», возрождение газеты «Красная Знамя» «Юнармия», патриотические парки и продюссирование кинофильмов военно-патриотической тематики, спонсорство рок-фестивалей - этот перечень мероприятий уже состоявшихся и планируемых под эгидой или за счет бюджета Минобороны России можно продолжать долго.

На финансирование руководству нового Главного военно-политического управления Вооруженных сил жаловаться вряд ли не придется. Тем более, бюджет этого структурного подразделения Минобороны будет закрыт грифом государственной и военной тайны, но уже сегодня понятно, что он будет колоссальным - десятки миллиардов рублей в год, как и влияние на информационную политику большинства российских СМИ.

Так что слово «политическое» в названии нового Управления - это не дань традициям, это реальность сегодняшнего дня.

Досье

Андрей Картополов окончил в 1985 г. Московское высшее общевойсковое командное училище, и вся его дальнейшая командная карьера связана с Сухопутными войсками. В 2014-2015 гг. он был начальником самого важного в структуре Генштаба Главного оперативного управления. В 2016 г. занимал должность командующего российской группировкой в Сирии.

Генерал-полковник Андрей Картаполов назначен заместителем министра обороны РФ - начальником Главного военно-политического управления.

Как сообщило 30 июля 2018 года агентство ТАСС, Главное военно-политическое управление создано в Министерстве обороны Российской Федерации. Бывший командующий Западным военным округом (ЗВО) генерал-полковник Андрей Картаполов назначен заместителем министра обороны Российской Федерации — начальником Главного военно-политического управления. Соответствующий указ Президента Российской Федерации Владимира Путина опубликован на официальном портале правовой информации.

А. Картаполов родился в 1963 году в Германской Демократической Республике. Окончил Московское высшее общевойсковое командное училище (1985 год), Военную академию имени Фрунзе (1993 год), Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (2007 год). Службу проходил в Группе советских войск в Германии, Западной группе войск и Дальневосточном военном округе на должностях от командира взвода до командира дивизии.

В 2007-2008 годах занимал пост заместителя командующего армией в Сибирском военном округе. С 2008 по 2009 год был начальником штаба — первым заместителем командующего армией в Московском военном округе.

С 2009 по 2010 год Картаполов занимал должность начальника управления Главного оперативного управления Генерального штаба ВС РФ. С мая 2010 по январь 2012 года был командующим 58-й армией Северо-Кавказского, затем Южного военного округов, в 2012-2013 годах — заместителем командующего войсками Южного военного округа, с февраля 2013 года по июнь 2014 года — начальником штаба Западного военного округа, с июня 2014 года по ноябрь 2015 года — начальником Главного оперативного управления — заместителем начальника Генерального Штаба ВС РФ.

В ноябре 2015 года указом президента Российской Федерации назначен командующим войсками Западного военного округа. Награжден орденом «За военные заслуги», многими медалями.

Главное военно-политическое управление

Впервые военно-политический орган управления появился в Красной армии после революции. Его название неоднократно менялось, и в 1991 году структура получила название Главного военно-политического управления Вооруженных сил СССР. Основной задачей подразделения со времени основания являлась работа с морально-психологическим состоянием личного состава.

После распада Советского Союза политическая составляющая ушла из названия главка — в 1992 году было создано Главное управление по работе с личным составом (ГУРЛС), которое также несколько раз меняло названия.

Согласно информации официального сайта Минобороны РФ, на сегодняшний день основными задачами ГУРЛС являются работа с морально-психологическим состоянием личного состава, информационно-пропагандистская работа и патриотическое воспитание военнослужащих, организация военно-специальной, психологической и культурно-досуговой работы, а также создание условий для свободного вероисповедания.

Главному управлению по работе с личным составом Вооруженных сил РФ непосредственно подчинены Центр военно-патриотической работы ВС РФ, Центр психологической работы ВС РФ, 49-й Центр технических средств. Возглавляет ГУРЛС полковник Михаил Барышев.